Мнения

Прокатили: история противостояния Перми и электросамокатов

Текст: Катерина Кравцова
Пермь попала в «прокатную» историю. В то время как в других российских городах стали появляться электросамокаты, столица Прикамья, по сути, отказалась от популярных транспортных средств. Статистика говорит, что более 211 млн поездок россияне совершили только за 2023 год. Корреспондент журнала «ПЕРМЬ» решил вспомнить историю появления электросамокатов в городе, а также посмотреть, как обстоят дела с этим видом транспорта в краевой столице сейчас.
Известную гоголевскую фразу про любовь русских к быстрой езде сегодня можно смело отнести и к историям с самокатами. Ветер в волосах, свобода, скорость… В Перми первые электросамокаты стали появляться в конце 2010-х годов. Разумеется, у тех, кто мог их себе позволить. Тогда на рынке было немного компаний, выпускающих этот вид транспорта, и цена на него «кусалась».
Самокаты, которые едут сами по себе, впервые появились в 1915 году в магазинах Нью-Йорка. Звались они «автопедами» – по названию компании-производителя, и работали на бензине. На них ездили американские почтальоны, богачи и суфражистки. Первые электрические самокаты на аккумуляторах появились в начале 2000-х. И в течение нескольких лет этот вид транспорта начал набирать популярность. В конце 2017 года в США открылись первые сервисы проката электросамокатов, а спустя полгода они стали появляться и в России.
Через несколько лет в Перми заработали сервисы кикшеринга – системы краткосрочной аренды самокатов. Первыми были Urent, фиолетовые самокаты появились на улицах Перми в конце мая 2021 года. Спустя пару месяцев, в июле, в город прибыли желтые «кони» от компании Whoosh. В общей сложности горожанам были доступны примерно 1 тыс. самокатов. Их средняя скорость составляла 20–25 км/ч. В 2021 году Whoosh представил интересную статистику: за три месяца работы пермяки проехали 1,1 млн километров. И чаще всего жители города брали самокаты в аренду, чтобы добраться на работу, учебу или до другого места назначения, а не для прогулок.

С тех пор любовь пермяков к электросамокатам стала расти, а вместе с ней и число единиц транспорта для аренды. Так, в 2023 году Urent вывели на улицы Перми около 2 тыс. электросамокатов, а Whoosh – 3 тыс. За три года работы горожане совершили 6 млн поездок на «желтых» самокатах. Предполагается, что у «фиолетовых» было столько же.
Цифры: по данным совместного исследования портала «Трушеринг» и бюро «СРЕЗ», в России в 2023 году рынок электросамокатов вырос и тенденция продолжится. В стране сервисами кикшеринга воспользовались 21 млн человек. Эксперты прогнозируют к 2026 году рост этого количества до 35 млн пользователей.
Вместе с увеличением числа электросамокатов выросло и количество проблем. Несколько раз сервисы кикшеринга вместе с городскими властями проводили школы безопасного вождения, в ходе которых рассказывали пермякам об основных правилах безопасного и этичного вождения электросамокатов. Но, похоже, это не помогало.

Одной из самых распространенных проблем в городе стала езда с нарушением ПДД, которая приводит к печальным последствиям. В первом полугодии 2023 года Пермский край занял второе место с показателем 68 по количеству ДТП с участием средств индивидуальной мобильности (СИМ). К ним относятся как электросамокаты, так и гироскутеры, моноколёса и прочее. А за девять месяцев 2023 года регион также оказался в лидерах антирейтинга по числу аварий с участием СИМ – их количество увеличилось до 79. Только теперь Пермский край занял восьмое место. Проблема стала принимать серьезные масштабы не только в Перми, но и во всей России.

Этими трудностями дело не ограничилось. Еще одной проблемой, досаждающей жителям, стала проблема парковки электросамокатов. Пермяки оставляли их везде: посреди тротуаров, на детских площадках, даже на крышах остановочных комплексов и на деревьях.
В итоге октябре 2023 года городские власти попытались найти способ урегулирования работы кикшерингов. Пермякам предложили выбрать один из трех вариантов:

· усилить контроль за соблюдением правил благоустройства и штрафовать операторов проката за размещение самокатов в неположенных местах;
· ограничить зоны, в которых возможно движение на электросамокатах, и скорость их передвижения;
· запретить работу операторов проката электросамокатов.

История приняла новый оборот уже в марте 2024 года, когда депутаты городской думы приняли новые поправки в правила благоустройства, которые коснулись СИМ. Их разрешили парковать только в определенном положении (стоя на колесах, параллельно стойке крепления или разметке) и только на велопарковках. Электросамокатов теперь нет в центральной части города. В случае нарушений их должны отправить на штрафстоянки. Власти оценили эвакуацию одного СИМ в 1,5 тыс. рублей, а день нахождения на спецплощадке – в 100 рублей.
Под запрет для парковок попали и улицы градостроительного значения. Таких в списке мэрии 38, среди них: ул. Крупской, Мира и Маршала Рыбалко, Средняя и Южная дамбы, бульвар Гагарина, проспект Парковый.
То есть получается, что проехать на электросамокате по центру можно, но оставить его здесь не получится. Следовательно, поездки окажутся возможны или в пределах определенных территорий, или от одного отдаленного района до другого.
По данным Urent, центральная часть города – самый популярный район для начала и завершения транспортных поездок. Электросамокаты здесь активно используются на фоне плотного потока автомобилей в часы пик – в 89% случаев горожане делают это, чтобы добраться до работы. В Whoosh эту информацию подтверждают, говоря, что пермяки часто совершают поездки из густонаселенных отдаленных районов в центральную часть города. В зоне запрета совершаются 77% стартов и 75% финишей (от общего числа поездок в городе).
Урбанист Ростислав Толмачев уверен, что за электросамокатами большое будущее. Этот транспорт позволяет сокращать регулярные автомобильные заторы в часы пик и снижать объем вредных выбросов от транспорта. «Ключевая проблема электросамокатов – массовый популизм чиновников, депутатов и СМИ, – считает Толмачев. – Эту проблему может решить влияние более компетентных специалистов из федерального министерства транспорта, которые обяжут регионы и муниципалитеты на ключевых дорогах и улицах строить инфраструктуру для самокатов и велосипедов. Таким образом будет достигнуто социальное равенство между разными группами общества, пользующимися разными транспортными средствами, у каждого будет своя инфраструктура для передвижения». В пример урбанист приводит Тюмень и Южно-Сахалинск – в этих городах местные власти создают специальные парковки для самокатов и велосипедов, а также строят километры новых велодорожек.
В правительстве страны также задумались, что пора вписать СИМ в транспортную картину города. К июню 2024 года Минстрой, МВД и Минтранс должны будут разработать комплексный план по развитию инфраструктуры для средств микромобильности. Им предстоит установить характеристики инфраструктуры для СИМ, места под ее обустройство, параметры определения оптимального количества электросамокатов и их плотности. Спустя два месяца после этого местные власти должны будут разработать планы по созданию и интеграции инфраструктуры для СИМ в регионах.
Несмотря на новые правила игры, сервисы кикшеринга начали сезон электросамокатов. Правда, представители Whoosh одновременно с этим пытаются через прокуратуру и суд добиться отмены запрета на парковку в центре, а в Urent предлагают вложить свои деньги в развитие велоинфраструктуры Перми. За несколько дней с улиц города эвакуировали на штрафстоянки более 500 СИМ. После этого сервисы решили прекратить работу в Перми, пояснив, что предъявленные требования просто невыполнимы. «Наши самокаты стали эвакуировать даже в тех местах, где запрет на парковку не действовал, – пояснили представители Urent. – Оценку действиям властей Перми дадут надзорные органы. Мы рассчитываем, что в скором времени сможем возобновить работу в городе. А пока будем развивать сервис в соседних с Пермью городах, где власти понимают ценность этого вида транспорта для города и горожан».

Второй сервис, Whoosh, также пообещал возобновить работу в скором времени*. Представители кикшеринга рассказали, что каждый день получают тысячи сообщений от пермяков с просьбой вернуть СИМ на улицы города. Поэтому «желтые» решили заменить самокаты электровелосипедами. Они правил благоустройства не нарушают и считаются неплохой альтернативой общественному транспорту. Только и тут возникли проблемы.

Во-первых, спустя несколько дней, как появились первые электровелосипеды, случились и первые ДТП с ними. К счастью, несерьезные. Во-вторых, транспорт снова стали хаотично оставлять на улицах города. В ответ на это городские власти придумали новый проект. Он подразумевает эвакуацию беспорядочно оставленного транспорта на штрафстоянки. И эти правила относятся к мопедам, скутерам, велосипедам, в том числе кикшеринговым.

Как скоро уйдут из Перми и свежеприбывшие электровелосипеды, пока неясно. Но пока этого не произошло, остается только делать выводы и ждать, как будет дальше развиваться (и будет ли?) только начавшаяся история электротранспорта в Перми.
* На момент отправки номера в печать (18.05.24) в Пермь так и не вернулись электросамокаты. А электровелосипеды пока остались.
В мире:

Греция
Электросамокаты включены в реестр транспортных средств и входят в категорию легких персональных электромобильных средств передвижения.

Теплый и сухой климат, а также постоянные проблемы с трафиком и парковкой в большинстве крупных городов Греции способствовали лавинообразному росту использования электросамокатов. По данным на 2023 год, число их превысило 60 тыс., причем большинство пользователей предпочитают приобретать их в собственность, а не брать в прокате.

Примечание: в карантинный 2020 год в Афинах появилось множество пунктов проката электросамокатов, но затем их число сократилось. В основном сейчас они в туристических зонах, а местные жители ездят на собственных.

В 2021 году Министерство транспорта и инфраструктуры внесло поправки в Кодекс дорожного движения, устанавливающие правила для пользователей этих транспортных средств:

– максимальная скорость – 25 км/ч (независимо от мощности и величины);

– ношение защитного шлема обязательно;

– пользователям электросамокатов не разрешается передвигаться по дорогам с ограничением скорости более 50 км/ч, а это значит, что они не могут передвигаться по многим центральным улицам города и, конечно, по скоростным трассам;

– пользователям не разрешается носить наушники при езде и разговаривать по мобильному телефону, кроме как в режиме громкой связи;

– перевозка второго лица запрещена.

Примечание: правил по запрету езды по тротуарам нет, но есть требование двигаться пешком и вести самокат рядом в местах с плотным пешеходным движением.

Институт безопасности дорожного движения Греции комментирует правила так: «Законодательство не было должным образом доведено до сведения населения, и до сих пор слабо контролируется, хотя система штрафов довольно строга (от 40 до 200 евро). Многие до сих пор воспринимают электросамокаты как игрушку – дарят их детям, тогда как детям до 15 лет по закону ими пользоваться запрещено».
Франция
1 сентября 2023 года Париж стал первой европейской столицей, запретившей прокат электросамокатов. Запрет, который не распространяется на частные скутеры, стал результатом референдума. Подавляющее большинство жителей (90%) проголосовали за запрет.

Несколько лет назад Париж был одним из первых крупных городов, где были разрешены СИМ, которые буквально терроризировали пешеходов и ставили в тупик городские власти по всему миру.

Дебаты о самокатах во многом были похожими. С одной стороны, они намного полезнее для планеты, чем автомобили, и занимают гораздо меньше драгоценного места в плотной городской среде. И еще это модно – поэтому мы дарим их детям.

С другой стороны, люди ездят на них безрассудно, а иногда и в нетрезвом виде, а затем просто бросают где попало, когда поездка закончилась.

Самокаты должны были сделать города лучше, но всё больше и больше чиновников и жителей по всему миру приходят к выводу, что транспортные средства только ухудшают ситуацию. Единственное утешение – знание того, что вакуумный транспорт когда-нибудь решит все эти проблемы.